vztahující se k ustanovení § 38 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších zákonů, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „zákon o odpadech“) a vyhlášky č. 237/2002 Sb., o podrobnostech způsobu provedení zpětného odběru některých výrobků, ve znění pozdějších předpisů
- Co je zpětný odběr výrobků?
Zpětným odběrem se rozumí odebírání použitých výrobků
povinnými osobami od spotřebitelů bez nároku na úplatu za účelem jejich využití
nebo odstranění.
- Kdo je povinnou osobou ke zpětnému odběru výrobků?
Povinnou osobou je právnická osoba nebo fyzická
osoba oprávněná k podnikání, která výrobky podléhající zpětnému odběru vyrábí
nebo uvádí na trh v České republice výrobky zahraničního výrobce.
Tato definice se vztahuje k výrobkům
uvedeným v § 38 odst. 1 zákona o odpadech, dodávaným spotřebiteli k jejich
užití. Osoby, které výrobky vyrábí nebo uvádí na trh v ČR výrobky zahraničního
výrobce, které nejdou do oběhu spotřebiteli, nejsou povinnými osobami a
nevztahuje se na ně povinnost zpětného odběru podle § 38 zákona o odpadech.
V případě, že je výrobek vyroben v ČR a je
určen ke spotřebě v ČR, stává se tedy povinnou osobou pro zajištění zpětného
odběru tuzemský výrobce.
V případě, že je výrobek vyroben v zahraničí
a je určen ke spotřebě v ČR, stává se povinnou osobou ke zpětnému odběru osoba
uvádějící tento výrobek na trh v ČR, tj. právnická osoba nebo fyzická osoba
oprávněná k podnikání, která je prvním tuzemským držitelem výrobku v ČR.
Povinnou osobou ke zpětnému odběru je vždy
pouze jeden subjekt!
- Kdo je povinnou osobou ke zpětnému odběru výrobku, je-li součástí
jiného celku?
Povinnou osobou pro zajištění zpětného odběru
výrobků podléhajících této povinnosti v případě, že je výrobek součástí
funkčního celku, se rozumí výrobce výrobku nebo dovozce funkčního celku.
Povinnost zpětného odběru se vztahuje na
daný výrobek, nikoliv na celý funkční celek.
- Kde naleznu formulář Roční zprávy a kam ho mám zaslat?
Požadavky na obsah Roční zprávy o plnění
povinnosti zpětného odběru jsou uvedeny v § 20 vyhlášky č. 383/2001 Sb.
Formulář roční zprávy naleznete v příloze č. 19 citované vyhlášky (ZMĚNA
FORMULÁŘE od vykazovaného roku 2005).
Formulář Roční zprávy je dostupný na www.env.cz v přepisovatelném formátu (dokument
WORD).
Roční zpráva za uplynulý kalendářní rok se
zasílá každoročně do 31. března (i v případě „nulového odběru") na adresu:
Ministerstvo životního prostředí
Odbor ODPADOVÝCH TECHNOLOGIÍ A OBALŮ
Vršovická 65
100 10 Praha 10
- Musí zajistit zpětný odběr také prodejce?
Povinnost zajistit zpětný odběr použitých
výrobků nabídnutých ke zpětnému odběru je uložena povinné osobě, nikoli
poslednímu prodejci. Z ustanovení § 38 zákona o odpadech vyplývá, že zpětný
odběr zajišťuje, resp. organizuje povinná osoba a určuje rovněž, kde se nachází
místa zpětného odběru. Prakticky jde o to, aby se povinná osoba dohodla s
posledním prodejcem, zda bude provozovna prodejce místem zpětného odběru.
Technickou realizaci zpětného odběru může
samozřejmě na základě smluvního vztahu pro povinnou osobu zajišťovat i jiný
subjekt.
Pouze v případě, že poslední prodejce
nesplní informační povinnost uvedenou v § 38 odst. 5 zákona o odpadech, je sám
povinen použité výrobky odebírat přímo v provozovně, a to bez nároku na úplatu
od spotřebitele, po celou provozní dobu a bez vázání odebrání použitých výrobků
určených ke zpětnému odběru na nákup zboží.
- Je subjekt povinnou osobou pouze ke „svému výrobku", tj. k tomu
který uvedl na spotřebitelský trh?
Nikoliv. Povinnost zajistit zpětný odběr
použitých výrobků má povinná osoba, a to bez ohledu na výrobní značku a do
výše, kterou za vykazované období stanovené podle § 38 odst. 10 zákona o odpadech
vyrobí nebo doveze. Jednoznačně nesmí být odebírání použitého výrobku od
spotřebitele vázáno na výrobní značku.
Spotřebitel může odevzdat v místě zpětného
odběru zřízeném výrobcem „A" i použitý výrobek výrobce „B" (tj. tentýž druh
výrobku, např. pneumatika, ale jakékoliv výrobní značky). Povinná osoba „A"
musí zajistit zpětný odběr pneumatik v jí zřízených místech zpětného odběru i
od jiných výrobců, ale pouze do zmiňovaného množství.
- Jak si mám vysvětlit pojem „spotřebitel"?
Spotřebitelem se pro účely zpětného odběru
rozumí dle § 2 zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění
pozdějších předpisů, každá fyzická nebo právnická osoba, která nakupuje výrobky
nebo užívá služby za jiným účelem než pro podnikání s těmito výrobky nebo
službami (tj. např. pro použití těchto výrobků pro potřeby svých členů,
zaměstnanců apod.).
Spotřebiteli jsou ve smyslu citovaného
zákona nejen fyzické osoby, ale i podnikatelské subjekty, které nakupují
výrobky s nimiž dále nepodnikají.
- Podléhá místo zpětného odběru souhlasu krajského úřadu k
provozování zařízení?
Nepodléhá. Je-li např. provozovna prodejce
místem zpětného odběru použitých výrobků (po dohodě sprodejcem stanovuje
povinná osoba), není zařízením ke sběru odpadů dle § 14 odst. 1 zákona o
odpadech a není tudíž požadován souhlas příslušného krajského úřadu k jeho
provozování.
V místě zpětného odběru se od spotřebitelů
odebírají použité výrobky, které se stávají odpadem až ve chvíli jejich předání
osobě oprávněné k…
