Zákonná úprava chemických látek

3.2.1 Zákonná úprava chemických látek

MUDr. Marie Adámková, CSc.

V současné době již končí zásadní transformace legislativy ES v oblasti chemických látek. Cílem změn právní úpravy bylo zásadně zvýšit úroveň ochrany zdraví člověka a životního prostředí před negativními účinky chemických látek.

Důvodem změn bylo přenesení těžiště právní úpravy do přímo účinných předpisů ES, protože praxe ukazovala nejednotný výklad a nepřesnou transpozici a implementaci dřívějších směrnic do systému národního práva.

Vytvořením systému přímo účinných předpisů nařízení (ES) došlo k výraznému posunu v uplatňování jednotlivých předpisů v praxi a tím k jejich faktickému sjednocení.

Po nabytí účinnosti poslední části nařízení (ES) č. 1272/2008 CLP budou národní legislativy upravovat pouze výkon státní správy a přímou kontrolu dodržování nařízení ES. Uvedený postup byl ponechán v rukou členských států zejména proto, že státní správa a kontrola vycházejí ze systému státní správy jednotlivých členských států. Sjednocení v této oblasti by bylo obtížné a ani to neumožňují mezinárodní úmluvy zakládající EU.

Zároveň národní zákony budou upravovat také sankce za porušení jednotlivých ustanovení přímo účinných právních předpisů (nařízení) ES.

Nařízení ES upravují pouze práva a povinnost orgánů, které jsou zřizovány EU, a jejich působnost zasahuje všechny členské státy.

Výjimku tvoří například oblast kontroly kvality práce v laboratoři a zavedení systému správné laboratorní praxe. V rámci EU je tato oblast upravena směrnicí a odborným zázemím pro další rozvoj jsou pracovní výbory složené z expertů členských států OECD.

Při plnění povinností zakotvených právní úpravou chemických látek a směsí je v současné době nutné znát relevantní legislativu ES, stejně jako národní zákony v konkrétní oblasti.

Z uvedeného vyplývá, že je nutné sledovat, kromě Sbírky zákonů, také Úřední věstník Evropské unie, kde jsou k dispozici znění všech právních předpisů (nařízení, směrnice, rozhodnutí, sdělení atd.) v českém jazyce, ale i v jazycích dalších členských států EU. Úřední věstník je dispozici bezplatně na…